如何拯救“高龄”电梯？电梯老龄化，换新卡在哪？换梯费用高，资金谁来出？记者走访调查

今年5月，福建漳州市启动超15年老旧住宅乘客电梯安全评估项目，历时3个月时间、投入超150万元，对全市登记在册的使用时间超15年的541台老旧住宅乘客电梯进行安全评估。截至7月中旬，老旧住宅乘客电梯评估完成516台，其中，无需更换、改造、修理，建议继续使用的仅占3.4%。

安全评估只是手段，根据评估结果采取相应措施，切实消除“高龄”电梯运行隐患，提升电梯安全运行质量才是最终目的。那么漳州这些“高龄”电梯的安全状况如何？电梯更新存在哪些难点？电梯维保费用又该从哪里出?记者进行了一番走访。

按键失灵、厢体摇晃、噪声扰民、轿门紧闭……随着电梯迈入“老龄化”，上下之间状况频发，业主烦恼不已。

近日，记者来到漳州市区华元小区采访。“3台电梯已经停了1台，其余两台也经常故障。”华元小区29幢的业主告诉记者，该栋3台电梯使用年限均已达17年。

说话间，电梯轿门反复开合了3次，才彻底关闭向上移动。而隔壁一部电梯围起了黄色围挡，电梯门上张贴着维修公司的通知。因元件缺货、维修价格昂贵，这台电梯的改造陷入僵局。

无独有偶，龙江明珠北区22栋交房至今也已16年。“去年电梯淹水大修过一次，此后就经常停梯修理。有时乘坐电梯时，没有到目的楼层它就自己停下来了。”22栋的业主杨先生表示，电梯虽然可以使用，但问题不断也很烦恼。

记者随后又走访了位于芗城、龙文的丽园君悦、龙江富城、钱隆首府、天利仁和等小区，均有小区业主向记者反映电梯不时发生故障的情况。

电梯“老龄化”，既不方便，更不安全。

据市市场监管局统计数据，漳州现登记在册电梯共3.3万多台，且每年以10%左右的速度递增，使用年限超15年的老旧住宅乘客电梯数量也逐年增加，包括东港花园、都市阳光、惠民花园、荣昌花园、锦绣一方等多个小区在内。2024年，当年度漳州市超15年的老旧住宅乘客电梯达541台。

今年，漳州市将建立健全电梯安全管理机制列入2024年为民办实事项目，而其中一项重要内容即是开展超15年老旧住宅乘客电梯安全评估。

5月10日，市市场监管局正式启动安全评估工作，由福建省特检院漳州分院组织精干力量，对影响电梯安全的制动器、减速箱和曳引轮、层门、轿门与门锁、井道、对重装置、轿厢、底坑、控制柜等关键项目进行逐一检查。

截至目前，全市登记在册的老旧住宅乘客电梯评估完成516台，建议改造121台，建议重大修理58台，建议一般修理319台，建议继续使用18台，建议继续使用的比例仅为3.4%。

由评估结果可见，这些苦苦支撑的“高龄”电梯，几乎都不再“健康”，机械部件磨损、电气元器件老化、超负荷运行后产品质量性能下降，卡壳、停运等“老年病”不断，如得不到及时“治疗”，就有可能造成安全事故。然而，记者从市市场监管局了解到，漳州市老旧电梯成功更换的案例并不多。

以华元小区29幢情况为例，记者走访了解到，电梯更换并没有那么容易。

“我是从2007年交房后就住在这边，电梯出现问题已经有两三年了，有时候小孩子困在里面，门都打不开。”华元小区29幢业主卢女士表示，换电梯这件事情已经迫在眉睫。

此次对29幢的3台电梯进行安全评估，其中1台因4月份故障至今尚无法正常运行暂未评估，另外2台评估结果为建议重大修理。

其实早在安全评估前，29幢的业主就已经开始筹备换梯事宜。根据楼栋口的换梯倡议书显示，去年11月份，已有热心人士组织换梯，并召集电梯更换协调小组开始工作。而换梯工程时至今日仍未动工，原因何在？

“换3台电梯的预算是90万元，目前协调小组收到的资金只有70多万元。”卢女士也是换梯协调小组的一员。换梯费用从哪里来？她表示，资金全部由业主自筹。

29幢共193户，户型各异，因楼层不同电梯使用频率也不同。关于换梯费用如何分摊，国家及省、市也没有明确规定。低楼层有业主称，平时并不使用电梯，电梯更换的费用不该由他们出。

平衡了户型与楼层，仍有业主认为，物业应该从维修资金与公共收益中拿出一部分钱用于更换电梯。“这个费用不应该全部由业主来出，但是我们小区没有专项维修资金。所以才变成大家集资来换电梯。”部分业主虽然对资金自筹这种方式颇有微词，但出于对出行安全的考虑，依然按时缴纳了费用。

余下的30多户业主，房屋或空置或出租，或家中实在困难，仍未缴纳费用。“我们已经联系电梯公司设计方案，目前的计划是先换两台，再进一步做通业主工作，把剩下的费用筹齐。”卢女士说。

记者来到华元小区物业管理处时，物业经理林国祥刚刚与29幢的电梯更换协调小组、社区居委会及相关部门工作人员开完现场讨论会，研究后续资金的筹集工作。

华元小区物业由漳州雅居物业管理有限公司负责。据林国祥介绍，该小区最早一批交房是2001年，最晚一批则是2009年，如今小区内19台电梯都已使用超过15年，关于电梯问题的求助和投诉时有发生。

“老旧电梯容易出故障，日常的维修保养我们都很上心。但是电梯的产权是属于业主的，物业只是负责管理，更换电梯的费用应该由业主出。”林国祥告诉记者，华元小区建设较早，当时并没有缴纳专项维修资金的规定，因此更换费用只能由业主自行筹集。在未筹齐资金前，物业会按照相关规定，增加老旧电梯的检验、检测和维保频率。

下一步，林国祥准备带领物业工作人员和社区居委会、换梯协调小组一道，同29幢未缴纳费用的业主沟通，从保障大家安全的角度出发，尽早完成这项工作。

当问及物业公共收益能否用来更换电梯时，林国祥表示，物业费及公共收益会用来支付电梯维修保养的费用，此外还要支付每月保安、保洁等工资，以及覆盖小区内共有部分的维修管理等事项，并没有余下的费用可以用于更换电梯。

“深圳、厦门等地政府都出台了政策，对老旧电梯换新给予一定的资金补贴，我们也希望能有相关政策，减轻业主的压力。”林国祥说。

更换电梯是一项大工程，一般电梯楼层越高，收费标准也就越高。市电梯行业协会何灿群介绍，以华元小区29幢这样的25层楼房为例，更换一台电梯大概要30万元。何灿群认为，电梯的使用、维修和更换应该分清权责。

就老旧电梯更换费用应由谁来出这一问题，市物业管理站负责人回复：“电梯是业主共用设施，属于业主的财产，更换电梯应由业主出资。小区如果有专项维修资金，可以向当地城管部门申请使用该项资金。有的小区建设较早，没有缴纳专项维修资金，那么就由业主共同出资来分摊。”

根据《福建省物业管理条例》，一个物业管理区域内有两个以上独立产权单位的，应当设立专项维修资金。专项维修资金属于业主所有，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。

而据市物业管理站负责人介绍，漳州市是从2010年1月1日起开始实施缴纳专项维修资金的规定的，也就是说，目前使用年限超过15年的老旧住宅乘客电梯几乎没有这项资金。

市市场监督管理局特种设备安全监察科工作人员也表示，根据《福建省电梯安全管理条例》，住宅小区电梯更新、改造、修理等所需资金，按照规定程序可从住宅专项维修资金中列支；未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，由电梯所有权人承担。

市市场监管局工作人员还提到，以电梯安装监督检验合格日期为基准，监检合格15年以上的电梯每年都要进行一次定期检验，以确保电梯安全运行。

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出加快建筑和市政基础设施领域设备更新，其中就包括推进住宅电梯更新改造。漳州市目前暂未出台相关政策。