“两个规定”施行一周年特别报道 | 系统谋划、科学指导、注重创新的安徽经验

《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（以下简称“两个规定”）施行以来，安徽省市场监管局作为前期试点省份的市场监管部门，积极推动完成试点工作任务。试点工作结束后，该局在全省推广试点经验，夯实特种设备生产单位、使用单位安全主体责任，守牢特种设备安全底线。

在推动“两个规定”落实过程中，安徽省市场监管局系统谋划，实行省、市、县（区）三级市场监管部门联动的工作模式。该局印发《安徽省特种设备生产使用单位落实安全主体责任监督管理规定试点工作方案》，以合肥市特种设备生产单位、使用单位为主体，将马鞍山市、池州市、安庆市、黄山市索道使用、安装单位纳入补充试点范围，对试点工作作出整体部署。县（区）市场监管局抽调市场监管所业务骨干为试点单位专职网格员，“点对点”包联指导，积极推进试点任务，推动“两个规定”在省内落地落实。

安徽省市场监管局注重落实“两个规定”工作的科学性，会同浙江省市场监管局、四川省市场监管局，组织来自企业、检验机构、监管部门等的专家、学者，按特种设备类别编制制度样式文本，供企业参考使用，指导企业进一步明晰责任，实现规范化管理。同时，该局通过召开座谈会、开展督导检查、现场走访等方式，对各市、县（区）企业进行督导调研，听取意见建议，为企业纾困解难。该局还从企业机构设置、安全管理人员配备、岗位职责设定、管理制度修订等主体责任落实的各方面开展指导，帮助企业正确理解制度要求，提升一线监管人员对落实“两个规定”的认知水平，确保“两个规定”落到实处。

在推动“两个规定”落实过程中，安徽省市场监管局不断创新工作方式，积极运用信息化手段，开展智慧监管，运用信息化管理系统促进“两个规定”有效落实。该局在原有特种设备大数据系统中增加“两个规定”落实信息化平台，同时鼓励企业进行无纸化信息化平台建设，支持其充分运用自有信息化系统、第三方平台、公共服务平台等，实现“两个规定”落实无纸化记录，提高工作效率。

安徽省市场监管局充分发挥企业、检验机构、协会、社会公众等各方力量，不断完善特种设备安全共治模式，健全特种设备安全监察制度，优化安全管理体系，形成落实“两个规定”的强大合力。

落实“两个规定”工作开展以来，在安徽省各地，“企业落实主体责任、属地政府统一领导、监管部门依法履职、检验机构技术支撑、行业协会自律服务、社会公众监督参与”的特种设备多元共治工作格局进一步健全，特种设备生产单位、使用单位法律意识、责任意识、质量安全意识进一步增强，特种设备安全治理共同体逐渐形成。